“在本届政府任期内，全省空气质量总体改善，重污染天气大幅减少，关中城市群空气质量明显好转，力争再用5年时间，基本消除重污染天气，全省空气质量取得阶段性好转，关中城市群空气质量实现根本性好转。”

　　岁末年初，省政府做出承诺，公布2013年到2017年的“治污降霾·保卫蓝天”计划“时间表”和“任务栏”，涉及4大类22项具体任务，对每项任务都明确了相关负责部门。

　　2017年，西安PM2.5年均浓度要降10%以上

　　昨日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，发布《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017）》（下称《计划》），向广大群众承诺：以2012年环境空气质量监测数据为基数，到2017年，关中城市、陕北城市、陕南城市PM10年均浓度分别下降15%、10%、10%以上，西安市PM2.5年均浓度下降10%以上，空气质量总体改善。

　　2017年 关中陕北各市建成区集中供暖超85%

　　我省的燃煤不仅产量大，消费量也逐年上升，2012年我省煤炭消耗已占能源消耗总量的73%以上，比全国平均水平的差距还在逐年加大。为此《计划》要求各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市城市建成区内，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。

　　西安周边100公里范围内新安装锅炉必须使用天然气或煤制天然气、煤层气等清洁能源。到2017年，关中、陕北各市（区）城市建成区集中供热（或清洁能源供热）普及率达到85%以上，县城达到65%以上，所有工业园区实现集中热源供热。实现到2017年，全省煤炭消费总量控制在1.38亿吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下的目标。

　　3年后 西安城区出行六成靠公交

　　据介绍，西安市目前的汽车保有量达170万辆，每平方公里建成区汽车保有量3970辆，甚至高于北京。

　　《计划》要求在2015年底前，在关中地区全部淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，在2017年底前，淘汰全省范围内的黄标车。

　　在今年底前全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，2017年底前全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

　　到2017年，西安市内新建成公交专用车道150公里以上，积极建设覆盖三环路范围内的“自行车服务网络”。到2017年，西安、咸阳等城市中心城区公共交通占机动化出行比例分别达到60%、45%以上。

　　关中重污染企业 全执行“特别排放限值”

　　《计划》的重要举措还包括，将目前在西安实施的“最严限制”，扩大到整个关中地区。要求关中现有及新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业，及燃煤锅炉项目，都要执行大气污染物特别排放限值，这个“限值”甚至比国家的达标要求都要严格。

　　为控制扬尘污染主要制造者——建筑工地，我省将推广安装视频监控设施监控扬尘防治，环保、建筑部门能够通过监控设施，第一时间监控工地扬尘防治工作，记录扬尘污染行为。本报记者郝蕾

　　答疑

　　具体任务咋落实？

　　纳入考核 成为领导班子政绩和任免的依据

　　省环保厅副厅长李孝廉介绍，我省已将环境空气质量指标作为经济社会发展的约束性指标，省政府每年对各市（区）、各相关部门目标任务完成情况进行考核，考核结果纳入省委、省政府年度目标责任考核体系，作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。

　　2013年省政府对各市政府目标责任考核体系中，对于考核环保工作的“生态美”指标占比12分，而今年生态环保指标增加到25分，其中雾霾治理指标由原来的3分调整为8分，并对西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安市和杨凌示范区增设“空气中细颗粒物(PM2.5)浓度”考核指标，增加治理雾霾超额完成任务加分项目。

　　淘汰“黄标”私家车给补贴吗？

　　资金有限 尚不能惠及私家车

　　此前我省出台规定，自2013年起4年内淘汰13余万辆黄标车，其中载客汽车3万辆，载货汽车10余万辆。为此我省将投入15.84亿元补贴车主，按要求和时间淘汰的，车主最高可获1.8万元补贴。而目前黄标车淘汰补贴的政策，尚不能惠及私家车，李孝廉表示由于一辆“黄标车”的污染物排放量，相当于新车的5至10倍。而客运和货运车远比私家车跑得多、排放量大，加之私家车总量比营运车辆大，在政府补贴资金有限的前提下，以优先鼓励营运车辆为主。

　　本报记者 郝蕾

　　全球空气质量 中国倒数第二

　　9日，中科院发布首部《全球环境竞争力报告(2013)》，对2012年133个国家的环境竞争力进行了排名，中国名列第87位，而三甲分别为瑞士、德国、挪威。根据《报告》，如果单独看生态环境竞争力，中国在全球133个国家中排倒数第九。其中，中国空气质量排名全球倒数第二。从反映空气污染程度的三项关键指标来看，PM2.5、氮氧化物和二氧化硫排放量，中国分别为全球第四差、第二差、第三差。中新

　　（原标题：2017年西安PM2.5年均浓度降10%以上(图)）